湖州市强化对微小企业的扶持和服务，并根据微小企业不同的发展阶段，建立了“育婴员、保健员和服务员”这“三大员”工作机制，取得了良好成效。据悉，到上月底，全市219家微小企业被成功培育为省级成长型企业，648家微小企业已进入年销售收入超亿元、利税超千万元的市重点骨干企业行列。 

　　微小企业年销售收入不到500万元。据了解，湖州市微小企业总数超7万家，占工业企业98%以上。面广量大的微小企业越来越成为推动工业经济转型升级的重要力量。如何更有效地发挥微小企业的效用，也因此成为市有关部门攻关的课题。去年以来，湖州市先后投入1000万元财政专项资金，并创新微小企业培育成长机制，为微小企业配备“育婴员”、“保健员”和“服务员”。

建立全市微小企业培育库，从而使微小企业有了“育婴员”。据介绍，湖州市将符合产业政策导向、具有良好成长性、上年销售收入超350万元不足500万元的微小企业，筛选入库进行培育。在目标定位上，把入库企业成长历程细分为6个阶段，从微小企业、成长型小企业、规模以上企业、重点骨干企业、成长之星企业，直至成为明星企业，以梯队式、“金字塔”型持续推进微小企业做大做强做久；其中到了规模以上企业后，就将告别“育婴员”。在政策措施上，对列入培育库的微小企业，在经营者及员工培训、技改投入、科技开发、品牌建设、市场开拓等方面给予专项扶持；还可直接向农村合作金融机构申请贷款，并在利率上给予优惠。

为微小企业配备“保健员”，推进微小企业、成长型小企业培育为成长之星企业。去年以来，全市工业系统的每名干部联系两家企业，摸实情、送政策、强服务；在全市开展“2009温暖企业”精细化管理巡回讲座，帮助成长型小企业突围解困；针对微小企业，开展了17场大型创业辅导活动，并持续开展了“点对面式”的同行业创业辅导培训、“一对一靶点式”的深入企业现场诊断指导；鼓励微小企业发展壮大，今年初，市政府对年销售收入1亿元以下的企业进行考核认定，表彰了7家产业层次高、发展速度快、经济效益好的成长之星企业。正是这样的“保健员”机制，使湖州市一批微小企业迅速成长壮大。

融资难、担保难是困扰微小企业和成长型小企业发展的“拦路虎”。为此，湖州市当好为小企业融资、担保的“服务员”，建立市级部门协作联动机制，加强信用担保体系建设。通过举办银企座谈会、洽谈会、推介会等活动，增进银行、企业、担保机构的合作联动。目前，湖州市55家担保机构已为8730家小企业提供了急需的担保贷款2.1万笔，贷款担保总额达90亿元，年增长30%以上。将担保体系建设与小企业贷款风险补偿相结合，建立小企业贷款风险补偿机制；去年银行对小企业的贷款同比新增11.89亿元，应得小企业贷款风险补偿资金594万元等。

湖州市工商联

2009年7月28日