为保证商会工作的正常进行，加强商会财务管理，促使商会工作规范化、制度化、透明化。合理使用商会的资金，提高商会资金的使用效率和透明度，根据《湖州市江苏商会章程》，依据取之于会员，用之于会员的原则，结合本商会的实际情况，特制定本制度：
一、商会收入和会费标准
1、商会收入（经费）主要来自会员交纳的会费、银行利息收入、政府资助、赞助费、经商会常务副会长、会长会议批准的低风险投资收入等。
2、会费标准：会长：80000元/年；常务副会长：30000元/年；副会长：10000元/年；理事：5000元/年；会员：1000元/年；会费标准的修改须经秘书处上报商会常务副会长、会长办公会议讨论并经到三分之二以上表决通过。
二、会费收入管理
1、按商会规定的开户单位：“湖州市江苏商会”建立一个开户账户，作为商会收支的专用账户。
2、商会会员交纳会费，可以以电汇的方式汇入商会的专用账户，会员汇款后将电汇凭证交到商会秘书处，财务人员在核实会费到帐后，给交款人开具财务收据，电汇凭证留商会财务做帐；
3、现款或网上银行转帐交纳会费的，财务人员在确认收到会员的会费后，开具财务收据，一联给交款人，一联留存做帐。收到会员交纳的现款后，财务人员必须在二天内将现金存入商会专用账户内，否则视为挪用商会资金。
三、商会资金使用原则
1、商会经费主要用于商会活动和商会日常办公费用，以及按照本会章程开展的各项活动等支出。严禁个人和企业将商会会费以任何形式占有（借贷、炒股、转让）或挪用，不得向任何单位出借本会资金。经费可用来进行低风险的投资，投资金额和投资方向由秘书处上报、常务副会长、会长办公室会议决定。
2、商会经费的使用一定要精打细算，厉行节约，合理规范。与企业相关的接待沟通，原则上由相关企业承担接待费。
3、商会资产为会员共有财产，依照国家和社团主管机关有关规定及本会章程进行管理，任何个人和单位不得侵占、私分和挪用。
4、严格遵守财经纪律，接受商会、理事、副会长、常务副会长、会长的日常检查、监督、审计。
四、经费使用范围
1、日常办公费，包括办公用品费、文印费、书报费、邮电费、电话费、出版会刊及印刷费、各种咨询费、律师费、服务费、广告费、房租费、水电费等开支；
2、会务费及商会活动费，包括会员大会、理事会议、常务会议、副会长、会长办公室会议及商会举办各种会议以及讲座、经验交流会等活动所发生的费用；
3、商会办公人员工资、保险、补贴、福利费及个人通讯费等（具体金额的确定和调整）由秘书长提出建议方案，报常务副会长、会长审定后执行。
4、差旅费；
5、社会捐献、赞助等慈善事业活动所发生的费用；
6、接待费包括领导和来宾的“迎来送往”的接待、礼品等支出；
7、商会为会员服务的各项活动和各项工作的支出，与商会有关的其他正常开支。
五、费用预算
1、正常办公费用：每年做出一次预算。包括日常办公费、商会办公室人员的工资福利费用、接待费等。
2、活动专项费用：每年做出一次计划并分别做出专项预算。包括各种会议、讲座、经验交流会等的会务费、接待费及其它各种活动费用等。
3、重大开支（1万元以上）费用：须事先编制预算。包括固定资产购置的耐用品、非计划性的大型活动（组团业务考察等）、社会捐资和赞助等较大支出。
4、以上预算须提交秘书处、报常务副会长、会长审定。
六、费用报销审批流程
（一）例行开支及单项开支金额在500元以下（含500元）的审批程序：商会办公室制作“报销凭证”→副秘书长审核→秘书长批准→财务付款并记帐。
（二）例行开支及单项开支金额在500元以上、1万元以下（含1万元）
的审批程序：商会办公室制作“报销凭证（经手人）”→秘书长审核→常务副会长批准→会长批准→财务付款并记帐。
（三）例行开支及单项开支金额在1万元以上的审批程序：办公室编制预算”→秘书长审核→常务副会长批准预算→会长批准→财务付款并记帐。
七、费用报销管理规定
1．原则上当月费用当月报销，不得跨月份报销。
2．对所有报销内容，相关人员必须就其真实性、合理性及必要性进行审核。
3、各项费用支出须有合法原始凭证，并在正式票据上注明用途。必须凭合法的票据入帐，凡与本会成本、费用、资产有关的支出，均应索取合法票据。
4、 严格资金使用审批手续。财会人员对一切审批手续不全的资金使用事项，都有权且必须拒绝办理。
5、开支后的每一笔报销单据，其经办人、审核人、批准人均应在报销单据上签字，不符合规定的会计应拒绝做帐，出纳应拒绝付款。
八、财务人员的职责
1、尽职尽责，秉公办事，廉洁自律，忠于职守。认真细致，及时准确，帐目要做到一笔一结，一月一报，年终做出财务报表。
2、监督检查资金使用、费用开支及财产管理，严格审核原始凭证及帐表、单据。建立财务档案，妥善保管各种财务资料，不得遗失。
3、会计应确保帐目的真实性。发现帐簿记录与实物、款项不符，请求查明原因，作出处理。对记载欠准确、不完整的原始凭证予以退回，要求更正、补充。
4、商会配备会计和出纳人员各一名，分工负责。会计人员负责会计核算、编制会计报表；出纳人员负责登记会费等各种收入和其他款项的收缴，经费支出，办理银行存款和现金收付，检查票据，报告财务收支情况。
5、出纳员不得兼管会计档案保管。为确保现金的安全，备用金不超过2000元。
九、财务公开和监督
1、财务管理实行公开、透明、规范的原则。
2、每季度须进行财务审计一次，由常务副会长委派一名常务副会长和指定一名外部监督员（非会员）进行联合审计。一年四次，第四季度和年终审计合在一起。
3、经审计后的每季财务状况，在湖州市江苏商会网站上公布，接受会员监督；召开常务会议会时，由秘书长汇报最新的财务收支情况，接受副会长、理事会的监督。
4、每年度商会的年终财务报告应报会员大会审议通过并张榜公布，接受广大会员的监督审查。
十、其它
1、本制度经商会第一次会员代表大会《章程》审议通过之日起施行。
2、本制度由商会秘书处负责解释。
湖州市江苏商会
二○一二年八月十八日 |
